英格兰银行调整稳定币监管框架 新设400亿英镑单币发行上限

英格兰银行发布系统性稳定币监管草案，取消此前拟议的个人、企业单独持有上限，改为为单只英镑稳定币设置400亿英镑临时发行上限。同时放宽储备资产要求，允许发行方将70%储备配置为短期英国国债，仅30%留存于无息央行账户。规则征询意见至9月22日，年底前敲定终版，合规稳定币2027年起可正式运营。

英格兰银行发布了系统性稳定币规则草案，放宽了准备金要求，并用临时的400亿英镑发行上限取代了持有限额。

英格兰银行（BoE）周一发布了系统性稳定币的政策声明和规则草案，概述了英国受监管的英镑支持稳定币在英国的运作方式。

英格兰银行将系统性稳定币定义为广泛用于支付领域，可能对英国金融稳定构成风险的稳定币。英国财  政 部负责判断稳定币是否属于系统性体系。

根据政策声明，系统性稳定币发行人将被允许持有最多70%的带息政府债务储备，较之前提案中的60%有所提高。拟议的持仓限额也被临时的400亿英镑（528亿美元）发行上限所取代。

“该护栏将定期审查，并在信用风险拨款得到解决后撤除，”央行在周一发布的公告中表示。

Coinbase欧洲政策负责人Katie Harries表示，该提案意味着英国是唯一一个以本币发行稳定币数量为上限的国家。

她在与Cointelegraph分享的声明中表示：“如果英国要充分发挥稳定币带来的好处，仍有两个问题：'临时'对每枚币发行上限意味着什么，以及稳定币是否可用于核心批发市场的结算，而没有这些，英国的代币化目标将无法实现。”

目标是2027年规则书发布

然而，这使英国更接近启动专门的稳定币监管框架，英格兰银行计划在2026年底前完成规则手册，计划于2027年推出。

“英格兰银行显然倾听了持有限额的问题，从复杂且限制性的做法转向更为比例的框架。这是积极的一步，“ClearBank首席执行官Mark Fairless在与Cointelegraph分享的声明中表示。“但需要进一步进展，以确保该制度不限制可持续的商业模式，特别是通过支持资产的要求。”

银行在行业反馈后调整策略

发行护栏取代了英国银行2025年11月咨询中提出的持股限额，该限额将限制个人每枚稳定币2万英镑，企业限于1000万英镑。

系统稳定币包括支付和面向零售的代币。来源：英格兰银行

当时，银行认为这些限额是为了防止存款大规模转移出银行系统，从而减少家庭和企业的信贷可获得性。咨询受访者警告称，这些限制可能限制稳定币的可用性，并为发行方带来运营挑战。

银行表示，这一新做法旨在实现相同的政策目标，同时允许家庭和企业无限制使用。

“最终目标应是一个真正基于风险的框架，而非一刀切的方法，否则英国有可能让英镑稳定币处于起点，而其他市场则继续前进。ClearBank的Fairless说。

该制度仅适用于被视为系统性稳定币的稳定币，而主要用于加密交易的非系统性稳定币将继续受金融行为监管局监管。

今年五月，英格兰银行副行长莎拉·布里登表示，央行正在重新考虑其提议的持仓限额和准备金要求，此前数字资产公司认为这些限制可能阻碍采纳，使英国发行的稳定币在与美元支持的竞争对手竞争中竞争力下降。

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