预测市场监管权争议：美国商品期货交易委员会对新墨西哥州提起诉讼

新墨西哥州指控已在美商品期货交易委员会注册的预测平台Kalshi无证开展非法体育博彩，并允许未 成 年 人入场交易，对其提起诉讼。美商品期货交易委员会随即起诉该州，要求叫停州级博彩法规的适用，这是今年来该机构起诉的第八个相关州，争议核心是预测市场的监管管辖权归属。

新墨西哥州成为美国商品期货交易委员会因预测市场问题而起诉的第八个州。加里·詹斯勒对监管机构声称自己有权监管体育赛事相关合同的主张表示怀疑。

新墨西哥州成为美国最新一个卷入商品期货交易委员会管辖权争夺战的州。该委员会指控卡尔希公司提供非法体育博彩服务，因此新墨西哥州起诉了该公司。

美国商品期货交易委员会周五宣布，它已向联邦法院提起诉讼，起诉对象包括新墨西哥州州长米歇尔·卢汉·格里沙姆、该州的司 法 部长劳尔·托雷斯，以及新墨西哥州博彩监管委员会的成员们。其目的是“阻止该州试图运用州立博彩法律来约束那些在商品期货交易委员会注册的合约市场”。

6月4日，新墨西哥州起诉了Kalshi公司。该州认为，Kalshi公司在没有许可证的情况下向当地居民提供体育博彩服务，而且其体育赛事投注业务实际上与传统体育博彩并无二致。

该州还称，卡尔希允许18至20岁的人使用该平台，而新墨西哥州的最低赌 博年龄是21岁。

新墨西哥州是第八个被美国商品期货交易委员会起诉的州。此前，这些州的当局都已经对相关预测市场平台采取了执法行动。此外，罗德岛州、威斯康星州、明尼苏达州、纽约州、亚利桑那州、康涅狄格州和伊利诺伊州也都在面临该监管机构的诉讼。

在针对新墨西哥州的<#>第1起<#><#>投诉中，CFTC声称，相关合约属于联邦商品法所规定的“互换协议”；而Kalshi则属于受CFTC“专属管辖”的指定合约市场。

CFTC指出：“新墨西哥州试图阻止那些受CFTC监管的做市商提供经CFTC批准的金融产品，这种做法侵犯了国会为监管美国商品衍生品市场而制定的联邦法规。”

“新墨西哥州是最新试图推翻现行法律及数十年来形成的司法判例的州。该州试图对那些受美国商品期货交易委员会管辖的衍生品交易所实施本州的赌 博法规，而这些交易所本来就处于联 邦 政 府的监管之下。”美国商品期货交易委员会主席迈克·塞利格在声明中表示。

来源：迈克·塞利格

“CFTC拥有保护其对商品衍生品领域专属管辖权的专业能力与责任，而这正是我们今后会继续做的事情，”他说。

美国商品期货交易委员会请求法院裁定：新墨西哥州那些适用于在CFTC监管下的数字资产交易平台上的交易的法律规定无效，并要求法院颁布永久性禁令，禁止该州对各类预测市场平台采取任何执法行动。

加里·詹斯勒对美国商品期货交易委员会关于体育博彩的声明表示怀疑。

曾任证券交易委员会和商品期货交易委员会主席的加里·詹斯勒也对此发表了意见。他对商品期货交易委员会声称自己有权监管体育赛事相关合同的主张表示怀疑。

在卡尔希与俄亥俄州当局的纠纷中，詹斯勒于周四向第六巡回法院提交了一份书面意见。他在意见中指出，《多德-弗兰克法案》是2010年为应对2008年金融危机而制定的，其目的在于规范各种金融衍生品交易。该法案并不适用于体育赛事相关的合同。

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“国会并未将体育博彩合同纳入多德-弗兰克法案中关于‘互换协议’的定义范围内，”詹斯勒指出。他补充说，体育赛事相关的合同并不符合商品法中对于“互换协议”的定义和要求，因为商品法的立法目的在于应对经济风险。

加里·詹斯勒在CNBC节目中谈论了他的意见书。来源：You Tu be

“体育博彩几乎从来都不是出于对冲目的而进行的，”詹斯勒指出。

詹斯勒周四对CNBC表示：“这个问题的核心在于：2010年时，国会是否真的规定‘各州都无权对此进行监管’？而监管职责则由我曾经负责管理过的那个小机构来承担。答案显然是否定的。”

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