英国上议院就稳定币、身份验证及银行挤兑风险向Coinbase高管施压

立法者们询问，稳定币是否会抽干银行存款并威胁金融稳定，而Coinbase和Innovate Finance则警告称，严格的监管可能促使创新流向海外。

英国上议院周三质询了 Coinbase 的最高国际政策执行官，质询稳定币是否会消耗银行存款并为英国金融体系带来新风险，并对他提出从硅谷银行式挤兑到非法融资和“了解你的客户”（KYC）规则的各种问题。

在上议院的稳定币调查中，Coinbase 国际政策副总裁汤姆·达夫·戈登坚持认为，完全准备、受监管的稳定币“比无保险的银行存款更安全”，因为它们由现金和高质量政府证券一比一支持，且可以按面值赎回。

他认为稳定币可以实质性降低支付成本，加快跨境支付速度，并支撑由人工智能驱动的新型“代理”支付流。 

达夫·戈登反驳了关于 Coinbase 试图规避 KYC 义务的说法，并警告说英格兰银行和金融行为监管局（FCA）在资本、持有限额和奖励风险上的过于严格的提案将扼杀竞争。他说，这将使英国在全球吸引稳定币创新的竞赛中落后于美国的《 美国稳定币国家创新指导与建立法案》（GENIUS）和欧洲的加密资产市场监管 （MiCA）框架。

上议院调查矿床排水和犯罪问题

上议院多次质疑达夫·戈登，质疑危机中谁应承担赎回风险，现行安排是否仅仅将风险从银行转移到非银行发行人，以及允许稳定币奖励是否会触发英国银行的“存款流失”。

Coinbase 的 汤姆·达夫·戈登作证。来源： 议会电视台

达夫·戈登反驳说，关于去中介化和信贷创造的担忧“被严重夸大了”，稳定币已被大型企业和信用卡计划用于降低支付成本。

委员会成员还对稳定币在犯罪中的作用表示担忧，促使达夫·戈登强调 Coinbase 的 KYC、 反洗钱（AML） 和对客户的制裁筛查。他认为链上透明度和交易所层级控制相比传统现金更容易而非更难监管非法资金流动。

英国可能在稳定币竞赛中落后

英国金融科技行业独立行业机构 Innovate Finance 的首席战略官亚当·杰克逊认为，英国有可能建立一个“比欧盟 MiCA 规则更具规范性、竞争力更弱”的制度。“我们有可能成为次要者，但竞争力不如先行者，”他警告道。

此次听证会与委员会上一次会议形成鲜明对比，当时包括《金融时报》评论员克里斯·贾尔斯和美国法学教授亚瑟·E·威尔马斯（Arthur E. Wilmarth Jr）在内的批评者表达了对稳定币是否可能成为英国主流货币形式的怀疑，并支持英格兰银行更强硬的做法。

威尔马斯二世甚至将美国的《天才法案》称为“灾难性的错误”，因为它让非银行进入了“货币行业”。

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