香港发表立法监管稳定币发行人咨询总结：今年内提交立法会

针对香港是否应该实施「法币稳定币发行人监管制度」，香港财库局、金管局今(17)日联合发表咨询总结，表示「绝大部分回应者都认同有需要监管法币稳定币发行人」，以适当管理潜在的货币与金融稳定风险，并提供具透明度和合适的规限。

根据官方声明，为期2个月的公众咨询在今年2月完成，咨询期内共收到108份意见书，分别来自市场参与者、行业组织、商会和专业团体以及其他持份者，包含汇丰银行、渣打银行、币安以及第二大稳定币USDC发行商Circle，但稳定币龙头USDT发行商Tether则并未在列。

香港当局表示，回应者普遍支持建议的监管要求及实施安排，亦在书面意见中提出优化建议。其中提到，考虑到稳定币这一范畴尚在萌芽阶段，相当大部分的回应者同意订立实施法币稳定币发行人监管制度的「新法例」，以及把法币稳定币发行从有关证券及储值支付工具的监理制度中「排除」的建议。

财库局局长许正宇通过声明指出：除了现行的虚拟资产交易平台监管制度，建立法币稳定币发行人的发牌制度将加强香港的虚拟资产规管框架，与国际标准保持一致，并有效缓减发行法币稳定币相关活动对金融稳定所构成的风险。

金管局总裁余伟文表示：我们衷心感谢回应者提供了宝贵的意见，亦对他们普遍支持拟议的监管制度感到鼓舞。我们相信一个良好的监管环境有助推动香港稳定币生态系统可持续和负责任的发展。

财库局和金管局提到，接下来将因应回应者的意见和建议，敲定立法建议以实施监管制度，目前正拟备条例草案，计划在今年稍后提交立法会审议。此外，金管局也会适时发出牌照及监管指引，以助法币稳定币持牌人了解及遵守相关规定。

另针对今年3月宣布将推出的稳定币发行人「沙盒」计划，金管局表示正在处理相关申请，参加者名单短期内就会出炉。

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