随着Coinbase与OKX争夺欧盟用户,币安Binance在MiCA下遭遇出走潮

要点：

• Binance 的希腊 MiCA 申请在交易所在撤回前被预期将失败。
• Coinbase、OKX 与受监管平台正争夺不间断服务的用户。
• 交易员现在需要在合规确定性、流动性和转账风险之间做出选择。

Binance 在欧洲面临挤压，此前其撤回希腊 MiCA 申请，给了 Coinbase 和 OKX 一个承接用户迁移的机会。

Binance 与 MiCA

6 月中旬压力开始累积，报道称，在欧盟加密资产市场法规（MiCA）过渡期结束前，Binance 在希腊的申请预计将被否决。

这提高了一个可能性：7 月 1 日之后，未获授权的交易所在失去欧盟准入资格时，欧洲用户将面临服务受限的风险。

6 月 24 日，西班牙商业媒体称，Binance 已撤回希腊申请，并将寻求在另一欧盟成员国获批。时间点的变化把牌照问题变成了一场客户留存测试，因为留给用户准备的只有几天。

更广泛的市场本就不均衡。KPMG 援引 ESMA 的临时登记数据称，截至 6 月，欧盟与欧洲经济区约有 216 个加密资产服务提供商获批，牌照集中在少数司法辖区。

币安的MiCA挫折

币安于6月24日发布公告，确认已撤回向希腊资本市场委员会（HCMC，希腊资本市场监管机构）提交的MiCA牌照申请。币安表示，此举是综合考虑希腊牌照审批流程的进展和时间安排后做出的，并表示将寻求在其他欧盟成员国获得牌照。

币安强调，随着MiCA过渡期临近结束，尚未收到希腊监管机构的“正式决定”。此前，币安在6月16日的更新中表示，已提交完整的申请，与HCMC合作数月，并了解到在希腊完成评估程序后，该申请正在欧洲证券及市场管理局（ESMA）层面进行审查。

此次撤资导致币安无法在2026年7月1日截止日期前获得MiCA牌照。欧盟2023/1114号条例第143条允许现有加密资产服务提供商在过渡期内继续运营，直至该日期或其申请获得批准或被拒绝（以先到者为准）。  

根据 ESMA 6 月 26 日对其MiCA 注册簿的更新，币安并未出现在授权加密资产服务提供商名单中。

《金融时报》报道称，币安在希腊的申请遇到了与反洗钱监管和“适当人选”标准相关的障碍，其中包括创始人赵长鹏的角色。币安并未证实这一说法，并表示尚未收到HCMC的正式决定。如果没有获得欧盟金融管理局（MiCA）的牌照，币安将无法在截止日期后继续作为授权服务提供商在欧盟提供其全部服务。

为什么MiCA很重要

MiCA，即加密资产市场监管条例（Markets in Crypto-Assets Regulation），是欧盟针对加密资产及相关服务的共同监管框架。该条例旨在以更加统一的体系取代各国各自为政的监管方式。

凭借MiCA牌照，加密货币服务提供商可以利用通行证机制，基于单一成员国颁发的牌照在多个欧盟国家开展业务。正因如此，希腊的申请对币安意义重大：如果获得许可，币安便可以此为基础，服务于更广泛的欧盟市场。

MiCA对公司治理、资本、运营控制、用户保护、信息透明度、技术安全和市场操纵防范等方面都提出了要求。对于像币安这样的大型交易所，其牌照发放流程还高度重视合规能力以及拥有重大控制权或影响力的个人是否符合“适格”标准。

合规问题是币安过往记录中的一个敏感点。2023年，币安及其创始人赵长鹏（CZ）与美国司法 部达成和解，币安承认有罪，并同意支付总计43.16亿美元，以了结有关反洗钱违规、无牌汇款和制裁的指控。赵长鹏辞去了首席执行官一职，并承认未能维持有效的反洗钱计划。

币安（官方注册 官方下载）近期更新称，其合规人员已超过1500人，并已阻止近70亿美元的潜在欺诈损失。赵长鹏(CZ)也对X事件做出回应，称欧盟正在切断用户与全球最佳流动性池的联系，并认为流动性本身就是一种消费者保护。这一观点与MiCA的做法截然不同，MiCA在统一的法律框架内优先考虑许可、风险控制和投资者保护。

Coinbase 与 OKX

竞争者迅速行动，因为这场争夺的奖品是“实用性”，而非理论。需要法币出入金、代币支持与提现能力的用户，往往会在动荡发生时选择当下已经准备就绪的平台。

Erald Ghoos，OKX（官方注册 官方下载） 欧洲区负责人，对 The Block 表示，他预计约 80% 的交易所无法满足 MiCA 要求。他还估算，在正式执行前不久，大约 60% 的欧洲用户仍留在非 MiCA 平台上。

这为 Coinbase 打开了机会窗口——这家公司多年来一直将自己包装为“监管优先”的交易所；也为 OKX 创造机会——它正向活跃交易员推销其对欧洲市场的就绪度。

CryptoSlate 报道称，部分获授权平台向用户直接抛出优惠，包括 SwissBorg 为离开非 MiCA 平台的用户提供 3% 存款奖励。对用户而言，风险主要在于操作层面。快速转移资金可能带来钓鱼风险、不受支持的代币问题、更高费用，以及日后难以对账的税 务记录。

MiCA 的影响不会随着首批清退通知就结束。该框架最初是一套面向加密公司的规则手册，而其首次完整测试正在展示：监管如何能够实时重定向流动性、账户和交易手续费。

欧盟用户可以期待什么

币安表示，他们正在直接联系受影响的欧盟用户，并将具体说明个别账户是否需要采取措施、可用的选项、相关时间表以及支持渠道。该交易所表示，用户资产仍然“安全可靠”且可以访问，同时警告称，币安不会致电索取密码、双因素认证码或私钥。

币安尚未完全披露具体服务和国家/地区受影响的程度。在6月24日的一篇博文中，该交易所仅表示部分用户可能会受到影响，具体取决于其所在国家/地区和账户状态，但并未提供欧盟各市场哪些服务将被暂停、限制或继续运行的官方列表。

据路透社报道，西班牙证券市场监管机构CNMV已排除延长MiCA加密货币牌照申请截止日期的可能性。逾期未获牌照的平台将不得招揽新客户或继续提供常规服务，但为减少或平仓、转移资产或支持有序清算流程所必需的活动除外。

这意味着用户仍需关注币安的官方公告，因为能否继续交易、开设新仓位、使用收益型产品或访问高级服务可能因国家/地区和账户状态而异。币安尚未公开确认受影响的欧盟用户规模。

接下来会发生什么？

币安表示，其对欧洲市场的承诺不变，并有信心在未来几个月内获得另一个欧盟成员国的牌照。然而，币安尚未宣布将向哪个国家申请牌照。

在许可证失效期间，受影响的账户需要密切关注电子邮件和应用内通知，以获取具体选项。币安表示，如果用户需要采取进一步措施，将会提供直接指导。

接下来需要关注的重点是欧洲证券及市场管理局 (ESMA) 的 CASP 注册信息、HCMC或其他国家监管机构的公开回应，以及币安关于其新目标市场牌照申请的任何公告。如果获得成员国的牌照，币安即可根据欧盟《证券及市场法案》(MiCA) 框架恢复其服务于更广泛的欧盟市场的途径。

短期来看，这对币安在欧洲的业务而言仍是一次重大挫折。该交易所坚称不会退出欧洲市场，但错过MiCA的最后期限将使其在欧盟的业务运营进入受限阶段，而已获得许可的平台在新监管框架下继续为用户提供服务方面则拥有更明显的优势。

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