欧盟委员会在关键投票通过后正式推进数字欧元立法框架

2026年6月23日，欧盟议会就数字欧元立法草案进行关键投票，这是该项目落地的决定性一步。欧洲央行2020年首提构想，旨在打破Visa、万事达卡对欧元区近三分之二银行卡支付的垄断，强化金融主 权。按规划，数字欧元2027年中启动试点，2029年全面发行，将以独立虚拟钱包形式流通，成为欧洲对抗美元支付霸权的核心武器。

欧盟立法者支持线下和在线数字欧元的规则，包含隐私保护、持有限额和免息支付。

欧盟发行的数字欧元在周二欧洲议会委员会的关键投票后又向前迈进了一步。

根据周二的官方公告，欧洲央行经济与货币事务委员会（ECON）以43票对14票通过了其对数字欧元方案的立场。

欧洲议会议员费尔南多·纳瓦雷特·罗哈斯表示，该方案“保护公民选择支付方式的自由”，并补充说数字欧元将“补充现金，永远不会取代现金”。

此次投票标志着制定欧盟潜在中央银行数字货币（CBDC）规则的关键一步，欧洲央行（ECB）目标是2029年推出数字欧元。

隐私与线下支付的核心

根据批准草案，数字欧元将由欧洲央行发行，并在线和线下均可运行。

在线支付将采用基于账户的系统，而离线支付则通过本地设备存储操作，用户控制方式类似于现金。

公告中写道：“离线功能相当于使用现金，因为丢失设备意味着失去离线资金且无法退款。”

来源：ECB

该提案包含隐私设计特性，包括零知识证明（ZKP）等技术，用于验证交易而不暴露个人数据。公告称：“欧洲央行将无法访问个人身份数据。”

数字欧元不会支付利息

草案还引入了持有限制以保护金融稳定，并对个人持有的数字欧元数量设限。这些限额将由欧盟委员会根据欧洲央行的建议设定，并定期审查。

货币不支付利息，企业只能暂时持有数字欧元以积累收入，时间最长可达24小时。企业通常需要接受数字欧元，但对于尚未接受数字支付的小型企业和个体经营者有一些例外。

账户访问和支付等基本服务将免费，而额外服务则可能对提供者收取上限费用。根据该提案，线下交易将保持免费。

更广泛的推广与机构角色

该立法还勾勒出更广泛的分销模式，涉及银行、支付提供商和受监管的加密公司。邮局和电子货币提供商也可以将数字欧元分发到整个欧元区。

在启动前，欧洲央行需要敲定技术规则，进行试点测试，并与支付服务提供商协调。最终法案批准后，将有至少两年的推广期。

最新的批准标志着在欧洲央行为2020年CBDC奠定基础后，为数字欧元推广扫清了关键障碍。

该项目因立法未最终定案而多次延误，欧洲央行执行委员会成员皮耶罗·奇波洛内最近在九月预测数字欧元可能要到2029年才会推出。

欧盟联盟推进受监管稳定币

上个月，欧洲银行联盟Qivalis在15个国家新增25家银行后，扩展至37家成员机构，开发受监管的欧元稳定币。

新成员包括荷兰银行、荷兰合作银行、北欧和圣保罗联合公司。根据与Cointelegraph分享的声明，这家总部位于阿姆斯特丹的财团计划于2026年下半年推出。

“我们不仅仅是在建造支付轨道;我们正在确保欧洲关于数据保护、金融稳定和监管严格的原则被嵌入下一代数字货币中，“Qivalis监事会主席霍华德·戴维斯表示。

此举正值欧洲机构竞相建立替代以美元为主的稳定币的同时，CoinGecko目前稳定币占市场份额98%。

“欧洲不必在数字欧元和成功的私人支付解决方案之间做出选择。我们需要双方合作，“欧洲议会议员罗哈斯在回应Cointelegraph的邮件中说。“该协议认可了正确的双重方法：现有标准和基础设施应尽可能重复使用;在需要新标准时，应对银行、支付提供商和创新解决方案开放和可及。”

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