萨尔瓦多比特币法四周年：比特币使用现况？持有量多少？
2021年萨尔瓦多通过《比特币法》，成为全球首个将比特币列为法定货币的国家，总统纳伊布·布克莱推动Chivo 钱包与「火山债券」等计划，引发全球关注。
而四年后的今天（当地时间2025 年9 月7 日），官方再买入21 枚比特币，持币总量达约6,313 BTC，价值约7.01 亿美元。
尽管萨尔瓦多仍推行着自己的比特币策略，但其效果并没有想象中明显。而下文，我们将分析在四周年之际，该国比特币政策的成效、经济影响与使用现况。
萨尔瓦多在比特币法四周年再买入21 个比特币
萨尔瓦多于当地时间9 月7 日购买了21 个比特币，以纪念该国比特币法定货币法颁布四周年纪念。
根据区块链数据，该国目前持有6,313.18 BTC，价值约7.04 亿美元（视当日市价浮动）。
萨尔瓦多比特币持有量 来源：bitcoin.gob.sv
此次购买是对比特币2,100 万枚供应上限的象征性认可，并延续了政府的储备建设策略，尽管与国际贷款机构的关系紧张。
萨尔瓦多的比特币历程
萨尔瓦多在短短几年内经历了一场前所未有的金融实验，从将比特币奉为法定货币，到最终因现实考量而调整策略。这段充满争议的历程，可以分为以下三个阶段：
2021：比特币法上路，全球瞩目
萨尔瓦多的比特币旅程始于2021 年6 月，当时萨尔瓦多总统纳伊布·布克莱（Nayib Bukele）的政府，在国会强势推动下通过了历史性的《比特币法》。同年9 月，该法正式生效，使比特币与美元并列为法定货币。
为了鼓励国民使用，政府推出了官方数字钱包Chivo，并透过向每位注册用户空投等值30 美元的比特币来吸引民众。当时，政府宣称Chivo 在短时间内获得数百万次下载，但其推行并不顺利，伴随着技术故障、隐私担忧，以及民众对这项新兴资产的高度不信任。
2022–2023：市场波动与外界质疑
进入2022 年，比特币价格急剧下跌，使得这场「国家级豪赌」面临严峻考验。尽管国际货币基金组织（IMF）等机构的批评声浪不断，且国内也出现了针对该政策的抗议活动，政府仍选择加码押注。
萨尔瓦多政府持续在比特币价格下跌时买入，并推动雄心勃勃的「火山债券」（Volcano Bonds）与「比特币城」（Bitcoin City）计划，试图利用地热能源为比特币挖矿供电，并吸引全球投资。然而，这些计划的进度大多延宕，未能达到预期效果。
2024-2025：国际压力与政策修正
这场实验的转折点出现在2024 年底。
萨尔瓦多与IMF 达成贷款协议，内容包含对比特币政策的限制，例如要求政府降低公帑买币的频率，并放宽商家必须接受比特币的规定。
这一协议在2025 年1 月15 日萨尔瓦多议会通过的一项新法案中体现，该国正式修改了2021 年的《比特币法》，并取消比特币的强制性法定货币地位。
萨尔瓦多比特币还是法定货币吗？
在四年前的今天，萨尔瓦多因其将比特币作为法定货币受到全世界关注，而到目前，这项政策已发生转变。
萨尔瓦多在比特币的法律地位上，已经从「法定货币」转变为「自愿性数字资产」。
受与国际货币基金组织（IMF）达成的贷款协议影响，萨尔瓦多议会通过了一项新法案，正式废除了比特币作为强制性法定货币的地位。
这项新法案的内核精神是：
- 法律地位已变：比特币不再是法律文本上的「法定货币」，其法律地位已被移除。
- 不再强制接受：商家不再有法律义务接受比特币。
- 用途受限：比特币不能再用于支付税款或清偿公共债务。
因此，目前比特币在萨尔瓦多既非名义上，也非实务上的法定货币。它的地位更接近于一种自愿性支付选项，就像是使用信用卡或其他数字钱包一样，完全取决于交易双方的意愿。
值得一提的是，随着萨尔瓦多修改比特币法案，该国也开始买入黄金作为资产储备。
近期，萨尔瓦多购买了价值近5,000 万美元的黄金，这是该国自1990 年以来首次收购金条，凸显了该国正在转向多元化储备，减少对比特币的过度依赖。
此举正值黄金价格接近每盎司3,600 美元左右的历史高点之际，受央行强劲需求推动，今年金价上涨逾36%。鉴于比特币的波动性，分析师认为此举旨在稳定萨尔瓦多的资产负债表，并安抚国际合作伙伴。
萨尔瓦多的比特币持有量
萨尔瓦多的比特币储备量主要透过官方公告与第三方平台追踪得知。
萨尔瓦多政府及其官方机构，如Bitcoin Office，会不定期在社群媒体上公布其比特币的战略储备量。
截止9 月8 日撰写本文时，官方披露的持有量约为6,313.18 BTC。
另外，诸如BitcoinTreasuries 或Bitbo.io 等第三方追踪网站会列出萨尔瓦多的比特币持有量。
目前，这些网站的数据落在6,200 至6,400 BTC 的区间内，其估算依据多为官方公告、媒体报导，而非即时的区块链数据。这也解释了为什么不同平台所显示的数字可能略有不同。
需要注意的是，由于政府的购买行为并非公开透明，官方披露的数字与追踪网站的估值之间通常存在细微差异。
萨尔瓦多比特币策略现况
自2021 年将比特币奉为法定货币以来，萨尔瓦多的这场独特实验引发了全球关注。然而，随着时间推移，其最初的宏大愿景在现实层面遇到了显着挑战。如今，这项政策的经济影响与实际使用情况，已远非最初所承诺的那样乐观。
最初，萨尔瓦多政府推动《比特币法》的两大内核目标，是降低海外汇款成本与提升金融包容性。然而，实证评估显示成果有限：
- 汇款成本：尽管透过加密支付理论上能大幅降低手续费，但国际货币基金组织（IMF）与其他研究报告指出，该法案并未显着降低整体汇款成本，或大幅提升金融包容性。现实中，汇率波动与技术门槛仍是中低收入家庭使用加密货币的主要障碍。
- 国家财政风险：政府用公帑持续买入比特币的策略，让国家财政暴露于加密市场的高度波动中。若比特币价格大幅下跌，将直接冲击国家资产负债表与信用评等。这也正是IMF 一直以来强烈警告并建议限制政府直接购买行为的主要原因。
- 投资与发展：比特币政策确实吸引了全球媒体与加密投资者的目光，但这些关注并未转化为显着的长期外资、产业落地或就业机会。政府力推的「比特币城」与「火山债券」等项目，因进度延宕而难以对国家GDP 产生实质改善。
除了宏观经济层面的挑战，比特币在萨尔瓦多民众的日常生活中，也未能如预期般普及。例如：
- Chivo 钱包采用率：官方Chivo 钱包在2021 年上线初期，因政府发放30 美元的比特币补助，下载量迅速破百万。然而，多数用户在领取补助后便不再活跃，显示这项措施并未成功培养出长期使用习惯。由于营运成本高昂与用户黏着度低，政府在2024 年至2025 年间，已开始讨论将其私有化或缩减规模。
- 商家与民间接受度：尽管大型连锁店或观光业者会因应政策接受比特币支付，但绝大多数的中小型商家与民众仍以美元现金交易为主。对商家而言，比特币的价格波动风险极高，若不能即时将收到的比特币兑换成稳定的美元，将面临巨大的汇率损失。这也是比特币难以真正成为日常交易媒介的最大阻碍。
萨尔瓦多比特币策略未来展望
随着比特币价格逐步回稳，萨尔瓦多政府正计划进一步扩大加密货币政策的应用范围。除了持续购买比特币并增强国家储备外，政府也积极推动「比特币债券」与「比特币城」等长期计划，期望吸引外资、创投以及区块链相关企业进驻，进一步提升国际金融能见度。
专家认为，萨尔瓦多的比特币策略仍具潜力。若比特币市值持续上升，国家储备增值将带来财政收益，并可能吸引更多国际投资，成为中美洲的金融创新枢纽。此外，比特币的全球媒体曝光，也让萨尔瓦多创建了独特的国家品牌，对观光及科技产业发展都有正面助力。
然而，风险同样存在。比特币价格的高波动性可能导致国家资产大幅浮动，若市场再度暴跌，萨尔瓦多的财政稳定性和债务偿还能力可能面临挑战。同时，国际金融机构如IMF 仍对比特币作为法定货币提出警告，政策推行过程中若缺乏灵活调整，可能引发国内反弹与投资信心动摇。
彭博分析师指出，萨尔瓦多的比特币策略是一种高风险、高回报的国家级金融实验，其成败将取决于比特币市场走势、政策持续性以及与国际金融机构的合作程度。专家建议，未来政策应兼顾创新潜力与风险管理，确保经济稳定与国际信誉同步提升。
常见问题FAQ
Q1：萨尔瓦多是不是在2021 年就把比特币列为法定货币？
A：是的，2021 年的法案把比特币列为法定货币（与美元并行）。但后续政策在实务上因国内执行与国际压力出现变化。
Q2：萨尔瓦多现在还在买比特币吗？
A：政府在2025 年四周年公开再买入21 BTC，并披露总持有量约6,313 BTC，但在2024–2025 年间与IMF 的协议也要求政府降低以公帑直接大量买币的做法，故购买行为可能更趋审慎或纪念性。
Q3：火山债券（Volcano Bonds）发行了吗？能投资吗？
A：火山债券曾被规划为支持比特币城与地热挖矿的工具，并获得部分核准与讨论，但实际发行进度屡次延宕。投资前应查询官方公告与监理资讯，并注意该计划的可行性风险。
Q4：Chivo 钱包现在还能用吗？
A：Chivo 曾在上线时大量下载，但活跃用户比例与使用频率有争议；2024 年后政府曾讨论私有化或关闭Chivo。若你要汇款或使用，建议先确认最新官方信息与使用条款。
Q5：萨尔瓦多把比特币当法定货币，有什么启示？
A：这个案例提醒各国在货币政策、金融创新与风险管理间要取得平衡：创新能带来潜在好处（汇款成本、吸睛投资），但若缺乏透明、监理与风险控管，容易引发财政与信誉问题。台湾（或其他国家）在考虑类似政策时，应重视金融稳定、法律完善与消费者保护。
总结
萨尔瓦多自2021 年实施《比特币法》至今四年，官方持币量已达6,313 枚，并在周年再买入21 枚比特币，展现长期承诺。虽然商家实际使用率下降，经济影响仍存争议，但国际曝光度大幅提升。彭博分析师指出，萨尔瓦多的比特币策略更像是一种「国家品牌行销」，未来成效将取决于比特币价格走势与政策持续性。
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