美国参议员Cynthia Lummis的100万枚比特币储备法案出炉！资金从哪来？

美国怀俄明州共和党参议员Cynthia Lummis长期支持加密货币发展，她于28日在Bitcoin 2024大会上宣布，将提案把比特币列入国家战略储备资产，并让美国财 政 部在五年内购买100万枚比特币。

这项将比特币列入国家战略储备的提案，与特 朗普在比特币大会上宣布的政策方针相呼应。基于Cynthia Lummis过去支持比特币与加密货币的历史，一些社群认为，她在推动加密友善政府的工作上，比起特 朗普更具信服力。

持有100万枚BTC至少20年

而今日据CoinDesk报导，Lummis的立法草案已经出炉，暂定名称为「2024比特币法案」。根据草案，财 政 部将制定一项「比特币购买计划」，在五年内每年购买最多20万枚BTC，总计达到100万枚BTC。

此外，这些比特币将被持有至少20年，且只能用于偿还美国债务。在此之后，任何两年内最多只能出售10%的资产。

草案指出，将要求财 政 部在全美各地建立一个分散的安全比特币储存设施网络，并根据综合风险评估选择金库位置，优先考虑地理多样性、安全性和可达性(方便访问和使用)。

重估黄金价值、减少联准会盈余，为购买BTC提供资金

在购买比特币的资金来源方面，草案指出，将重新评估联准会的黄金凭证，以反映其实际市场价值，并为购买比特币提供资金。

根据草案，在立法生效后六个月内，联准会将向财 政 部交回所有未偿还的黄金凭证，而在此后的90天内，财 政 部需向联准会发行反映黄金公允市场价值的新黄金凭证。然后，联准会将向财 政 部长支付旧凭证与新凭证之间的现金价值差额，从而为财 政 部提供资金。

此外，该草案要求从2025到2029财年，联准会上缴给财 政 部的任何净收益中拨出60亿美元，并将联准会的自由盈余资金从目前《联邦储备法》中规定的68.25亿美元减少到24亿美元。这些举措旨在抵消建立比特币战略储备的成本。

据联准会最新的资产负债表数据，截至7月24日，联准会持有的黄金库存价值为110亿美元。这个估值可能基于美国官方账面价值，即每金衡盎司42.22美元。然而，黄金的市场价值远高于此估值，据TradingView数据，当前黄金现货的价格约为每盎司2,400美元，差距超过50倍。

因此，如果将联准会持有的黄金凭证价值调整至实际市场价值，这将大幅提升联准会的资产价值。通过将这些价值差额上缴给财 政 部，预计将能为购买比特币提供充足的资金支持。

注：联准会的黄金估值基于美国官方账面价值，这个价格是由美国政府在1970年代设定的，并一直沿用作为会计基准，主要目的是保持账目的连续性和一致性，因此才会与现在的市场价格差距这么大。

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