Circle获纽约州信托公司特许，双牌照架构助力USDC合规发行迈入新阶段

2026年7月31日，稳定币发行商Circle旗下Circle Internet Trust Company, LLC在纽约州金融服务部获得信托公司组织章程审批，正式迈入 联邦持牌架构关键一环。这是继7月10日获美国货币监理署（OCC）批准设立全国性信托银行Circle National Trust以来，Circle在合规基础设施领域的又一重大突破。至此，Circle已形成"联邦信托银行+纽约州信托公司"双主体牌照矩阵，为USDC发行责任转移与储备管理奠定制度根基。

根据纽约州银行法第三条，信托公司特许是数字货币领域最高级别牌照，监管标准等同于传统银行，涵盖资本管理、资金流动性、客户保护、网络安全及反洗钱（AML）等全方位要求。纽约州金融服务局对申请者实施严格审查，核心管理团队须逐一通过背景调查，审批流程复杂漫长。Circle于2026年2月提交组织章程，历经数月审核终获通过，彰显其在合规领域的长期投入。

值得关注的是，OCC此前批复文件明确指出，Circle National Trust不会直接发行稳定币。按照Circle公布的安排，纽约信托公司成立后，USDC发行责任有望从现行主体Circle Internet Financial, LLC转移至该受监管实体，形成"发行+托管"分离架构。这一设计既满足了美国《GENIUS Act》对储备资产、信息披露和持续监管的要求，也为养老金、保险等传统资本入市扫清合规障碍。

目前USDC流通量约730亿美元，2026年一季度链上交易量达21.5万亿美元，占稳定币总交易额63%。与USDT因储备透明度持续受质疑不同，USDC凭借银行级合规赢得机构信任。Circle正从依赖利息差的稳定币发行商，转型为以支付、托管、RWA服务为核心的数字美元基础设施提供商。纽约信托牌照的落地，标志着其合规护城河进一步加深，也为稳定币行业树立了从"金融科技"走向"银行级"监管的标杆。

Circle周五表示，纽约金融服务部（NYDFS）已授予其子公司Circle互联网信托公司有限责任信托特许状。

根据纽约银行法，有限目的信托执照适用于那些不像传统银行那样有权接受存款或发放贷款的机构。

相反，持股人可以行使受托权力，开展托管服务、投资管理、公司信托、转让代理和证券清算等活动。纽约发展与服务局还注意到，一些申请者希望从事与虚拟货币相关的活动。

首席执行官杰里米·阿莱尔在新闻稿中表示：“鉴于监管明确性，获得纽约信托特许一直是Circle的长期目标。”

Circle 是首家于 2015 年获得 NYDFS BitLicense 的公司，使其能够在纽约开展虚拟货币业务。

该公司发行了市值为718亿美元的美元挂钩稳定币USDC，是仅次于泰达币USDt（USDT）的第二大稳定币，也是第五大加密货币。

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