中国为什么暂停蚂蚁集团、京东的香港稳定币计划？

在香港积极拥抱数字资产、致力于打造全球Web3中心的背景下，一则来自《金融时报》的独家报道，却为香港稳定币市场的火热蒙上了一层阴影。据多位知情人士透露，包括蚂蚁集团和京东在内的多家中国科技巨头，在收到中国人民银行和国家互联网信息办公室等中国监管机构的指示后，已搁置了在香港推进稳定币项目或发行代币化债券等虚拟资产支持产品的计划。这一消息不仅揭示了北京对私营部门控制的货币崛起的深切担忧，更将“铸币权”这一核心金融命题推向了台前，预示着中国在数字货币领域的战略考量远比市场想象的更为复杂和审慎。

北京介入：中国科技巨头暂停香港稳定币计划

此前，包括蚂蚁集团和京东在内的多家公司曾在今年夏天表示，他们将参与香港的稳定币试点计划或发行虚拟资产支持产品，例如代币化债券。然而，这一积极态势在近日发生了逆转。

• 监管指示： 据多位知情人士透露，这些公司已收到包括中国人民银行（PBoC）和中国国家互联网信息办公室（CAC）在内的中国监管机构的指示，要求他们不要推进稳定币计划。
• 铸币权之争： 五位知情人士表示，由于担心允许科技集团和券商发行任何类型的货币，中国人民银行官员建议不要参与最初的稳定币推出。一位了解央行向科技团体通报情况的人士表示，发行民间稳定币也被视为对中国人民银行数字货币项目“电子人民币”的挑战。另一位人士表示：“真正的监管担忧是，谁拥有最终的铸币权——央行还是市场上的任何私营公司？”
• 对系统性风险的担忧： 中国人民银行前行长周小川在8月底发表讲话后，金融监管机构采取了更为谨慎的态度。周小川在7月北京举行的一次闭门金融论坛上，呼吁对稳定币及其可能带来的系统性风险进行全面评估。他表示：“我们需要警惕稳定币被过度用于资产投机的风险，因为误导可能引发欺诈和金融体系的不稳定。”周小川敦促“仔细评估代币化作为技术基础的真正需求”，并补充道：“尽管许多人认为稳定币将重塑支付体系，但实际上，在现有体系中，尤其是在零售支付方面，几乎没有削减成本的空间。”

全球稳定币监管：应对美元主导与货币政策挑战

中国 当 局的反击凸显了世界各地的监管机构如何热衷于应对稳定币的崛起，特别是在特朗普政府将其作为主流金融的支柱和展示美元主导地位的工具之后。

• 美元稳定币的挑战： 欧洲央行表示，美元稳定币的广泛采用可能会阻碍其控制货币政策的能力。稳定币是与美元等法定货币挂钩的数字代币，是加密货币交易的基石。
• 香港的“试验场”角色： 香港金融管理局（香港事实上的中央银行）于8月开始接受稳定币发行人的申请，将自己定位为内地的试验场。今年夏天，中国对香港计划的兴趣大增，一些官员表示，以人民币计价的稳定币可能会促进人民币的国际使用。
• 人民币稳定币的战略意义： 中国财 政部原副部长朱光耀今年6月表示，“美国推广稳定币的战略目的是维护美元霸权”，中国应对这一金融挑战的关键在于开发与人民币挂钩的稳定币。他强调：“我们应该充分利用香港的试点项目，人民币稳定币必须纳入国家金融战略的总体设计。”

中国内地与香港：数字资产监管的微妙平衡

此次事件再次凸显了中国内地与香港在数字资产监管态度上的微妙差异。

• 中国内地的审慎态度： 中国长期以来一直渴望人民币成为全球货币，以体现其作为世界第二大经济体的地位。然而，其严格的资本管制和每年数万亿美元的贸易顺差阻碍了这一目标的实现。中国对数字资产采取了谨慎态度，担心金融体系稳定性。
• 香港的开放策略： 香港立法会于5月通过了一项稳定币法案，为香港的法定参考稳定币发行人建立了许可制度，为未来的参与者提供了监管明确性。根据新制度，任何在香港发行稳定币或发行以港元支持的稳定币的人，无论是在香港境内还是境外，都必须获得香港金融管理局的许可。
• “一国两制”下的协调： 尽管香港致力于打造全球数字资产中心，但其发展仍需在“一国两制”框架下，平衡好与中国内地的监管协调。此次北京的介入，正是这种协调机制的体现。

市场反应与未来展望

路透社未能立即核实该报道。蚂蚁集团、京东、中国人民银行和网信办尚未回应置评请求。香港金管局发言人周日在一封电子邮件中告诉路透社，该局不会对市场传言发表评论。

稳定币是一种旨在维持恒定价值的加密货币，通常与美元等法定货币挂钩，加密货币交易者通常使用稳定币在代币之间转移资金。此次事件，无疑将对香港稳定币市场的发展，以及中国科技巨头在数字资产领域的布局产生深远影响。

结语

《金融时报》独家揭露的中国科技巨头暂停香港稳定币计划事件，再次将数字货币领域的“铸币权”之争推向台前。北京的介入，不仅是对私营部门控制的货币崛起的深切担忧，更是中国在数字货币领域维护国家金融主权和货币政策独立性的战略考量。尽管香港致力于打造全球数字资产中心，但其发展仍需在“一国两制”框架下，平衡好与中国内地的监管协调。未来，稳定币市场的发展将不仅仅是技术和市场的竞争，更是国家间数字主权和金融影响力的深度博弈。

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